En su recta final en el Senado de la República la iniciativa será examinada cuidadosamente respecto de la fecha de retroactividad de la ley, la institucionalidad pertinente para la ejecución de las medidas de reparación así como la definición del concepto de víctima y algunos temas específicos del proceso judicial de restitución de tierras, igualmente tendrán que definirse con mayor claridad los parámetros que deberá seguir el Gobierno Nacional en la reglamentación de la indemnización administrativa.
De tal forma, que se convierta en un escenario capaz de generar espacios en los que participen quienes tienen la labor de sacar adelante el proyecto, donde se puedan hacer aportes técnicos desde un escenario académico que permitan incidir positivamente en la discusión y que permitan transmitirle a la comunidad en general la importancia de esta iniciativa.
En esta primera sesión, con el objetivo de fomentar un debate a la luz de cuatro perspectivas complementarias, participaron como ponentes: Asociación Escuela Ciudadana, Corporación Nuevo Arco Iris, Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación – Valle del Cauca, Colectivo de Mujeres Desplazadas de Cali -COLMUDESCALI, Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado -MOVICE, Red de Organizaciones de Víctimas -REDOVIC.
Los temas esenciales a enfatizar son:
1.Formulación, cumplimiento e Impacto de las leyes dirigidas a víctimas en Colombia.
2.Fortalezas y Debilidades del Proyecto de Ley.
3.Coyuntura territorial con respecto a la atención de víctimas y la Ley.
4.Amenazas y oportunidades para el Valle del Cauca en el proceso de formulación e implementación de la Ley.
5.Arquitectura institucional, actual y posible, pertinente para la ejecución de las medidas de reparación establecidas en la ley de víctimas.
ÁLVARO SEPÚLVEDA F.
Director ejecutivo de la Asociación Escuela Ciudadana
En Colombia se viene hablando de reparación y de restitución desde hace más de 14 años; aunque se puede afirmar que se han presentado algunos esfuerzos por acompañar a las víctimas, estos aún son insuficientes para la magnitud del conflicto el cual es innegable en el país.
La discusión final del Proyecto de Ley de Víctimas en el Senado a partir del 8 de Marzo, representa un reto que requiere del acompañamiento del gobierno y la sociedad civil; porque sus principios desde la justicia transicional, no dejan de lado los 40.000 billones de pesos que se encuentran en juego para las reparaciones, en donde el gobierno debería desembolsar 20.000 millones diarios para reparar a las más de 4 millones de víctimas.
"En este proceso es necesario el acompañamiento de la sociedad civil y las organizaciones, en el seguimiento y veeduría al cumplimiento de lo propuesto por la Ley"
Descargar presentación (Escuela Ciudadana)
CARLOS ANDRÉS RAMÍREZ
Coordinador del Programa de atención a víctimas afectadas por el conflicto armado para el Valle del Cauca de la Corporación Nuevo Arco Iris
Las cinco o seis décadas durante las cuales se ha prolongado el conflicto en Colombia, han demandado de la construcción y aprobación de diferentes instrumentos ejes para la atención a víctimas como lo son la Ley 418, la Ley 387, la Ley 975, la Sentencia T-025, y la Ley de Víctimas en curso.
La presencia de dos locomotoras como lo son la minería y los grupos al margen de la ley; implican un reto mayor para los actores involucrados en la Ley de víctimas: Estado, institucionalidad, sector privado, sociedad civil y víctimas, los cuales deben ser capaces de articularse para garantizar los 3 procesos presentes en la ley: asistencia, atención y reparación.
De tal forma, que el mayor reto se encuentra en la posibilidad de pensar y construir desde la región, con el objetivo de visibilizar los escenarios de conflicto de cada subregión logrando volcar la mirada institucional.
"Es importante promover el fortalecimiento y empoderamiento de las organizaciones de víctimas, y que se convoque a la sociedad al monitoreo y seguimiento de la Ley y su implementación"
Descargar presentación (CNAI)
MARTHA GIRALDO
Representante para el Valle del Cauca del Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado (MOVICE)
MOVICE no se pronuncia en contra de la ley, sino en contra de los vacíos que se identifican en ella, las diferentes poblaciones y sectores que no se han considerado. No obstante no han sido tenidos en cuenta, y es necesario incorporar los estándares internacionales, más allá del DIH como lo puede ser el enfoque diferencial.
“Nos hemos expresado, más no hemos sido escuchados”
Quizá su vinculación no se ha alcanzado, porque para el Estado colombiano es imposible garantizar y saldar la deuda histórica con las víctimas; en donde no deben ser concebidos como receptores y beneficiarios de un servicio público, en donde no se exige un monto, sino por el contrario un derecho.
La verdad no debe ser sólo una verdad “procesada”, la verdad debe ser un compromiso del Estado y debe ser pública a la sociedad. El Estado tiene el deber de reparar a las víctimas y de hacer un reconocimiento público de lo sucedido y esto debería estar considerado en la Ley.
Es necesario hacer una diferenciación de las obligaciones estatales, la asistencia humanitaria no es parte de la reparación, es un deber del Estado.
“La reparación debe tener dos componentes básicos: restitución y no repetición”
OSCAR ENRÍQUEZ
Representante de la Red de Organizaciones de Víctimas (REDOVIC)
A las puertas de aprobar la ley de victimas y la ley de tierras, como organizaciones, debemos:
Hacer una profunda revisión de nuestras acciones que conlleven a la autocrítica por la falta de compromiso en la movilización y exigibilidad de nuestros derechos y que se plasmen en una ley que recoja la voz y los intereses de las victimas y de la sociedad colombiana.
Aún no tenemos la suficiente incidencia y una propuesta clara de lo que queremos como víctimas, para debatirlo y exigirlo.
Tenemos que a partir de la ley que se apruebe organizarnos y unificar nuestro accionar, sin resignarnos ni pensar que ya no hay nada por hacer.
Los esfuerzos de las organizaciones comunitarias de las víctimas, deberán estar encaminadas a defender, promover y hacer efectivos los derechos de las víctimas.
Generar procesos de formación de las víctimas y sus organizaciones, que conlleven a la construcción de sujetos sociales
Potenciar las organizaciones de víctimas para convertirse en gestoras de desarrollo local.
Descargar presentación (REDOVIC)
MARÍA EUGENIA GÓNZALEZ – MARGOTH ALEXANDRA LAINES
Coordinadoras del Colectivo de Mujeres Desplazadas de Cali (COLMUDESCALI)
La vigencia de un Proyecto como la Ley de víctimas, requiere que se articule desde la diferencia; porque se debe reconocer que la violencia sociopolítica afecta principalmente a las mujeres, y especialmente a las mujeres víctimas del desplazamiento.
En relación a ésta, es necesario generar algunas propuestas tales como:
- Incluir la perspectiva de género en la formulación de la Ley de víctimas.
- Generar jornadas de trabajo, en donde se facilite una construcción colectiva.
- Revisar elementos tales como la devolución de la tierra, ya que se deben revisar las condiciones de la región para el retorno, la seguridad y producción.
- La participación e inclusión en su construcción, porque son las mismas víctimas quienes mejor pueden describir sus necesidades y contribuir a una respuesta estatal.
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